村里的资源变成资产，村民变成股民，大家一起同等分享红利。这是近年来台州农村最为热门的话题。

　　在汹涌的城镇化浪潮中，农村土地等生产要素从沉睡中被唤醒，变成抢手的“大蛋糕”。可“蛋糕”谁能分？怎么分？怎么做大？事关广大农民能否同步共享村集体经济发展的成果。

　　2014年，谁敢当吃螃蟹者？椒江联谊村，作为我省农村确权赋权改革的试点，拉开了台州村经济合作社股份制改革（简称农股权）的序幕。

　　政府出政策，村里定政策。按照“尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可”的原则，又在村成员界定小组和村户代表两轮投票基础上，再经过数轮审验和几番周折，台州每个村符合条件的村民最终被确定为股民。

　　从此，一本证标明一户股份，权随人走，无论你出门经商，还是进城落户，成了股民的村民就同等享受村集体红利，并有权参与村集体经济发展的决策。

　　也从此，在台州每一个村委会的门口，原先的“村经济合作社”，都换成了“村股份经济合作社”。

　　别小瞧这多了“股份”二字。正是它，却彰显了台州农村综合改革的力度和进程，走出了台州城镇化的矫健步伐。

　　述说

　　香喷喷的蛋糕如何切

　　人物名片

　　刘开征

　　临海市大田街道大田刘村党支部书记

　　走进大田刘村，先是典雅而大方的牌楼映入眼帘。进村后，浦山公园宛若村内的一颗明珠，亭台楼榭错落有致、一汪湖水镶嵌其中，黛绿青山与公园相拥相伴，附近，一排排民居错落有致。还有，那富有古韵的长廊、石拱桥和富有现代气息的休憩站，让人宛若置身于城市园林中。

　　谁能想到，本世纪初，这个村基本上还没有什么固定资产，集体经济积累是一穷二白。当时，村民人均年收入仅2000多元，村民大多靠种植水稻和外出打工维持生计。

　　至今，大田刘村抓住临海市城市东扩之机，发挥区位优势，整合资源盘活用地，成功走出了一条“出让土地—建标准厂房—出租—再扩建标准厂房—再出租”的村集体经济发展之路。眼下，村固定资产已超过1.2亿元，村每年集体收益稳定在1500万元以上，村民人均收入超过了14000元。

　　有了香喷喷的蛋糕，那么如何切分，且分得合理均匀？

　　据了解，大田刘村每年的1500多万元收益，除去村里预留的发展基金，给村民交纳医疗保险外，其余村集体收入以分红的形式分给村民，每股为5000元。这样，村集体经济壮大了，老百姓的腰包也鼓起来了。

　　村民有了分红的本金后，纷纷去发展餐饮、娱乐、运输等服务行业，三产搞得红红火火，风生水起。就是足不出户，在家里开个小店或者出租都能获得不菲的收入。

　　“红利不单单是分钱。”刘开征说，“村集体经济就像一只‘金鸡’，不只生一次‘金蛋’，还要不断培育达到集体增收、农民富裕、农村发展的目的。”

　　因此，大田刘村在农股权改革中，不仅仅直接给农民分红、分钱，还不断通过基础设施投入，引导村民走持续发展之路——除了投入上千万元，先后完成了村内排水排污管网铺设、河道整治、道路硬化等，尤其整村绿化工程，极大改善了村民的居住环境。

　　在此基础上，村里集中资金，抓建设重点和关键节点，显山引水造桥，提升公园档次，点缀精致小品，打造乡村景观的新名片。同时，先后投资500多万元兴建了刘氏祠堂、文化大广场，打造农村文化俱乐部。

　　眼下，让刘开征等村干部最忙碌的，就是投资3000万元的村老年公寓兴建。他告诉记者，建成后，300个床位，大家集体住，集体吃，满足老年村民的快乐居家生活。讲述至此，不善言笑的刘开征一脸的舒展，最后，他反问道：“我们这里村民的幸福指数比城里市民低吗？”

　　数说

　　台州共有近500万社员股东

　　根据省委省政府统一部署，按照在椒江联谊村召开的农村确权赋权改革精神，逐步开展村经济合作社股份合作制改革。经过近2年左右时间努力，目前，全市4806个行政村已全面完成股份合作制改革，共界定社员股东496.37万人，量化资产139.08亿元，发放股权证130.92万本，换发村经济合作社证明书4776份，圆满完成省市确定的工作目标。

　　据了解，相对省内各地市，台州的农股权改革还是比较顺畅的，走在了全省前列，尤其一些较为敏感的问题，在政策研究上取得了许多成绩，妥善解决不同群体的诉求，确保股改平稳推进。如路桥落实小集镇人口集聚，如何履行原有承诺，保障集聚人口的利益；临海在做到尊重现有的集体利益分配格局基础上，保证原村经济合作社社员利益不因股改而减少，减少了股改工作压力。

　　众说

　　“蛋糕”要做大，关键在心齐

　　台州市农业局农经站副站长 李文训

　　“和其他地方一样，台州的农股权改革也是在农村综合改革大背景下进行的。”日常负责我市各地农股权改革指导工作的李文训，对此很有深刻的体会。他介绍说，这几年的农股权改革，一直与城镇户籍改革、农村土地流转等三项改革，被称之为农村的“三权”改革，彼此间相互联系，相互促进。

　　李文训认为，农村之所以要推进“三权”改革，尤其是农股权，主要因为农村的人口结构更加复杂，出现了许多新常态，既有一大批农民工进城了，甚至落户了，也有一些城镇户口回到了农村。那么，如何做到“权随人走”，保障迁移人口能同等享受集体资产的红利，只有使之量化，以股权形式分红。

　　当然，股份权改革不能只停留在现有的集体资产简单的商业，一旦用光了就没有发展空间了，要做大蛋糕，必须齐心。

　　由此，农股权改革带来的城镇化已是不可逆转的方向，深受城镇化影响的农民，通过股份权能改革要获得改革红利；城镇化又是一次转型的机遇，参与城镇化进程的农村，通过股份权能改革又迎来新的发展空间。